行政处罚决定海关能否强制执行

张严锋（海关行政诉讼律师）提示：

行政处罚决定海关可以强制执行

行政复议：

复议机关经审理认为，行政处罚当事人（执行人）因经济原因或特殊困难不能按期履行处罚决定，确实属于可以延期或分期缴纳罚款的法定事由。但根据有关规定，当事人分期或延期缴纳罚款必须向作出处罚决定的海关提出申请，并说明原因和理由。本案当事人鼎D公司从始至终没有向某海关提出延期缴纳罚款的申请，未陈述原因和理由，所以复议阶段提出的由于经济困难而未缴纳罚款的主张不能成立。在当事人鼎新公司无故逾期不履行处罚决情况下，被申请人某海关按罚款数额的3％每日加处罚款以及将保证金抵缴罚款的行为，符合《行政处罚法》、《海关法》以及《海政处罚实施条例》的有关规定，应予支持。2005年5月25日，复议机关作出行政复议决定：驳回D公司的复议申请，维持某就行政处罚决定所采取的强制执行措施。

1.当事人逾期不履行行政处罚决定的，海关可以采取下列措施

（1）到期不履行罚款的，每日按罚款数额3%加处罚款

（2）将扣留的货物、物品、运输工具变价抵缴，或者以当事人提供的担保抵缴

（3）申请人民法院强制执行

2. 海关强制执行的范围是：当事人提交的保证金及其他担保物，海关扣留的货物、物品和运输工具。海关强制执行方式是以当事人的保证金直接抵缴罚款，或将担保物 和扣留财物交由拍卖机构公开拍卖，以拍卖所得抵缴罚款。保证金及拍卖所得价款在偿付当事人应缴罚款并支付有关费用{执行费、仓储费等）后，仍有剩余的，剩 余部分应返还当事人；反之，不足部分海关可要求当事人缴纳；当事人拒不缴纳的，海关可申请人民法院强制执行。

（整理者：上海峰京律师事务所 倪晨飞）