天然橡胶及混合橡胶如何归类

天然橡胶及混合橡胶如何归类

        2024年10月8日，A公司以一般贸易方式向海关申报进口天然橡胶与合成橡胶的混合物201.6吨，申报商品编号为4002800000,申报CIF总价371952.00美元。经海关查验并归类认定，上述货物实际为天然橡胶，应归入商品编号4001290000项下。经海关计核，上述申报不实漏缴税款为人民币469212.23元。

     争议焦点：天然橡胶及混合橡胶如何归类

海关归类律师张严锋提示：
        本案中，A公司进口货物，申报进口 天然橡胶与合成橡胶的混合物，申报商品编号为4002800000。实际该货物为天然橡胶，实际的商品编号应为4001290000。最终，A公司归类错误被行政处罚。
        天然橡胶，通常是指从巴西橡胶树上采集的天然胶乳，经过凝固、干燥等加工工序而制成的弹性固状物。由于天然橡胶具有一系列物理化学特性，尤其是其优良的回弹性、绝缘性、隔水性及可塑性等特性，并且，经过适当处理后还具有耐油、耐酸、耐碱、耐热、耐寒、耐压、耐磨等宝贵性质，所以，具有广泛用途。
        合成橡胶，广义上指用化学方法合成制得的橡胶，用以区别从橡胶树生产出的天然橡胶，是由人工合成的高弹性聚合物，是三大合成材料之一。合成橡胶一般在性能上不如天然橡胶全面，但它具有高弹性、绝缘性、气密性、耐油、耐高温或低温等性能，因而广泛应用于工农业、国防、交通及日常生活中。
        分析对比涉案两种税号的基础信息：
       商品编号4002800000，商品名称为 天然橡胶与合成橡胶的混合物，最惠国进口税率7.5%，普通进口税率35%，进口消费税0%，进口增值税13%。
        商品编号4001290000，商品名称为 其他初级形状的天然橡胶，最惠国进口税率20%，普通进口税率40%，进口消费税0%，进口增值税9%。
        首先看一下40.02的税则子目注释：
        40.02  合成橡胶及从油类提取的油膏，初级形状或板、片、带；品目40.01所列产品与本品目所列产品的混合物，初级形状或板、片、带：
        80  —    品目40.01所列产品与本品目所列产品的混合物

        其次看一下40.01的税则子目注释：
40.01  天然橡胶、巴拉塔胶、古塔波胶、银胶菊胶、糖胶树胶及类似的天然树胶，初级形状或板、片、带：
       10  —    天然胶乳，不论是否预硫化
           —    其他形状的天然橡胶：
       21  — — 烟胶片
       22  — — 技术分类天然橡胶（TSNR）
       29  — — 其他
本品目包括：
        一、天然胶乳（不论是否预硫化）
        天然胶乳是主要从橡胶树，特别是巴西橡胶树分泌出来的液体。这种液体由橡胶（即高分子量的聚异戊二烯）固含量为30～40％的有机物和矿物质（蛋白质、脂肪酸及其衍生物、盐类、糖类及葡糖苷）分散于水中，形成的水溶液构成。
        本类物质包括：（一）稳定或浓缩的天然胶乳。（二）热敏性天然胶乳，（三）阳性胶乳（四）预硫化天然胶乳。

        二、其他形状的天然橡胶
        本品目所称“天然橡胶”，是指一向以来从产地运来的三叶橡胶；为了便于运输、储存或使之具有某些特殊性能以便于随后的加工使用或提高最终产品的质量，天然橡胶一般先在种植园的工厂中进行加工处理后才运出。经处理的天然橡胶必须仍具有原料的基本特征才可归入本品目。这些橡胶不得含有任何添加的碳黑、硅石或其他注释五（一）款所不允许混入的物质。

        为了规范商品归类管理，海关总署关税征管司于2019年4月28日发布《关税征管司关于明确税则号40028000项下“混合橡胶”归类认定的通知》(税管函[2019]77号)，加强对税则号40028000“混合橡胶”的进口管理，进一步规范相关产品的归类。明确指出税则号列40028000“混合橡胶”是指税目4001(天然橡胶)与税目4002(合成橡胶)经过实质性混合的产品。其中，实质性混合是指天然橡胶与合成橡胶按一定比例的均匀混合，所得产品的任意剖面均可通过红外光谱法等常规检测方法检出合成橡胶(合成聚异戊二烯除外)，仅在天然橡胶表面含少量合成橡胶的产品，应按天然橡胶归入税目4001项下。海关对发现申报“混合橡胶”存在相关税收风险的，须要求企业提供合成聚异戊二烯来源资料（包括供应商、生产国）以及合成聚异戊二烯的检测方法，否则按照天然橡胶归入税目4001项下。上述“混合橡胶”归类认定标准自通知印发之日执行。
 

上海峰京律师事务所
张严锋 商量