海关法律师办案实务之商品归类（税号）:X射线断层检查仪如何归类

    2022年6月28日，当事人A公司以“其他进出口免费”方式向海关申报进口1台X射线检查机，申报商品编号90221990.90（进口关税率为0），原产地日本。 2024年5月，当事人对进出口申报数据进行自查，发现上述进口货物税则号列申报有误，应归入税则号列 90221200（进口关税率1.3%，且申报时需提交《自动进口许可证》）项下。5月10日，当事人补办了《自动进口许可证》（编号24-32-001760），并于5月16日向海关主动披露。经查，当事人进口的该台X射线检查机，使用多次投影进行3D断层拍摄，通过对元件底部焊锡量的填充状况进行检查。其检测原理符合90221200项下“X射线断层检查仪” 定义，根据归类总规则一、六，应归入90221200项下，属税则、注释具体列明商品。上述情况系因当事人对进口商品的功能、原理认识不够全面，工作失误所致。

争议焦点：X射线断层检查仪如何归类

海关归类律师张严锋提示：

    X射线检查仪，主要由高压发生器、控制台、X,Y,Z三方向移动载物台、电源变压器、X射线管、X射线探测仪、显示器、专用电脑等装在同一壳体内。 

    功能：通过利用X射线检测线路板元件上锡量的多少，检测产品是否合格。

    工作原理：在高真空环境下经由高电压电场的作用下驱动由热阴极产生的电子束高速撞击含有钨元素的部件而产生的X射线－即高能量电磁波，待检测物体经X线的穿透后，由于物体是由不同元素构成，以及其密度和厚度等差异性，造成对X光的吸收程度不同，高感光仪器可以将到达感光层的X光转换成可见光，并利用感光元件成像，成为可供分析的灰阶影像。再利用电脑的软件操作系统和由伺服马达驱动系统构成的控制平台，随着物体的上下移动形成对放大和缩小透视成像检测。

    用途：用于线路板元件质量检测。

    X射线检查仪，是通过自身发出的X射线检测线路板元件。根据9022的品目注释二，可以看出，9022的Ｘ射线或α射线、β射线、γ射线的检测设备，是通过自身发出的光线去检测。又根据9022品目注释的排他“（六）探测α、β、γ或Ｘ射线的仪器，它们归入品目90.30”，可以看出9030的Ｘ射线或α射线、β射线、γ射线的检测设备是用于检测各种射线。所以两个商品检测对象不同，一个是通过射线去检测的设备，另一种是检测射线的设备，故分别归入9022及9030。要注意的是检测射线的设备装配在放射线设备上，应按放射线设备归入9022项下。

    本案中当事人进口的该台X射线检查机，使用多次投影进行3D断层拍摄，通过对元件底部焊锡量的填充状况进行检查。其检测原理符合90221200项下“X射线断层检查仪” 定义，根据归类总规则一、六，应归入90221200项下，属税则、注释具体列明商品。

综上当事人作为进口货物的收货人，进口货物税则号列申报不实，影响国家税款征收及许可证件管理的行为，违反了《中华人民共和国海关法》第十条第三款、第二十四条第一款、《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》第七条之规定，依据《中华人民共和国海关法》第八十六条第三项之规定，已构成违反海关监管规定的行为。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第五项、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第三项、第十六条、《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（一）》（海关总署2023年第182号公告）第三条、第五条、第八条第七项、第十二条第一项之规定，决定对当事人进口货物申报不实，影响国家许可证件管理的违规行为依法作出减轻处罚.

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