上海海关行政处罚律师办案实务：过失向海关传输电子数据不准确，海关如何处罚

上海海关行政处罚律师办案实务：过失向海关传输电子数据不准确，海关如何处罚

    2023年11月27日，当事人A委托B船务代理有限公司向海关申报进口1个空箱。2023年12月8日，经场地查验，集装箱内有4辆旧汽车，净重为6140kg，价值62050美元，货值人民币445487.98元。经查，当事人因工作疏忽，未核实清楚实际卸船的集装箱实际状态，向海关传输电子数据不准确，影响海关监管。在调查过程中，当事人积极配合海关 调查，且认错认罚。经查询，2023年4月21日，当事人因向海关传输电子数据申报不实被大榭海关行政处罚，决定书编号为甬榭关缉违字〔2023〕236号。

    争议焦点：过失向海关传输电子数据不准确，海关如何处罚

上海海关行政处罚律师张严锋提示：

    海关行政处罚实施条例》第十二条规定：“违反海关法及其他有关法律、行政法规和规章但不构成走私行为的，是违反海关监管规定的行为。”本案海关定性是企业违反海关监管规定行为。按照该条文的规定，凡违反海关法及其他有关法律、行政法规和规章，只要不构成走私行为的，就可以定性为违反海关监管规定的行为。因此，适用该条是以“违反海关监管规定”进行定性处罚的释明。

    《海关行政处罚实施条例》第二十二条规定：“有下列行为之一的，予以警告，可以处5万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：......（四）未按照规定期限向海关传输舱单等电子数据、传输的电子数据不准确或者未按照规定期限保存相关电子数据，影响海关监管的；......”本案是进境运输工具进境时没有如实向海关如实申报，向海关传输电子确报数据不准确，从而影响了海关监管秩序，导致违反海关监管规定之后果。

    本案中当事人当事人因工作疏忽，未核实清楚实际卸船的集装箱实际状态，向海关传输电子数据不准确，违反《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第二十二条四项的有关规定。当事人配合海关查处违法行为，且认错认罚，根据《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（一）》（海关总署公告2023年第182号）第九条第二项的规定，具有从轻处罚情节。当事人存在一年内违反同一监管规定的行政处罚记录，根据《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（一）》第十条第三项的规定，具有从重处罚情节。综上所述，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第五项、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》二十二条第四项、《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（一）》第五条、第十八条之规定，决定对当事人作出如下行政处罚：1、予以警告。2、处罚款人民币3000元。

上海峰京律师事务所

张严锋 、赵林